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西安举全市之力办好全运会 加快建设国家中心城市
2019-11-11 13:14:02来 源:白银资讯网作者:

西安举全市之力办好全运会 加快建设国家中心城市

灞河沿线水清岸绿。(资料图片)(记者 王旭东 摄)

原标题:紧抓追赶超越 加速发展重大政策和机遇叠加期

举全市之力办好全运会 加快建设国家中心城市

2015年12月20日至21日,中央城市工作会议在北京召开,总书记出席会议并作重要讲话。提出了“一个尊重、五个统筹”的新理念,为城市发展指明了方向。

2015年12月29日,国务院同意陕西省承办第十四届全运会。

2017年9月8日,时任陕西省省长胡和平在天津正式接过全运会会旗,第十四届全运会将于2021年在西安举办。

2018年2月9日,国家发改委、住建部下发了《关中平原城市群发展规划》,西安成为全国第九个正式获批建设的国家中心城市。

西安,迎来了追赶超越、加速发展的重大政策和机遇叠加期!抓住难得的战略机遇,全市上下凝心聚力,攻坚克难,全面加强城市规划建设管理,全面提升城市品质内涵,全面提升城市文明形象,举全市之力办好全运会,加快建设国家中心城市。

按照市委要求,市政府成立工作专班开展《实施意见》和《项目工作方案》研究起草工作。两份文件以贯彻落实总书记关于城市规划建设管理工作的重要论述为主线。《实施意见》主要对当前我市城市规划建设管理总体思路、原则、目标和重点工作任务进行安排部署;《项目工作方案》立足于保障“全运会”的举办,对具体工作任务进行细化分解,明确责任和工作时限。二者相辅相成,互为补充。

文件起草过程中,市政府召开多次专题会议研究讨论,形成初稿,下发市级部门、区县、开发区并报送省级相关部门征求意见,进行优化整合。《实施意见》和《项目工作方案》已于10月17日经市政府第25次常务会、10月19日市委专题会、10月21日市委常委会审议并原则通过。

全面提升城市品质展现西安良好形象加快建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市

——《关于办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐的实施意见》解读

总体目标

以承办全运会为契机,全面增强城市承载能力,实现城市生态环境质量有效改善,城市建设品质更加优良,公共服务保障能力持续增强,历史文化魅力更加突出,城市生活更加宜居美好。把全运会办成一届精彩、非凡、卓越的体育盛会、民生盛会、文化盛会。

以承办全运会为契机,西安国家中心城市建设步伐明显加快,西安城市首位度、美誉度大幅提高,进一步彰显西安区域经济中枢、交通信息枢纽、科教文化中心地位,在关中平原城市群中的核心辐射带动作用更加凸显,在全国发展大局中的战略地位明显提升,参与国际分工与合作的竞争力、影响力明显增强,城市综合实力进一步加强。

“九个坚持”原则

坚持以人为本

——始终坚持以人民为中心的发展理念,将群众是否满意作为重要评判标准,不断完善城市的管理和服务,提升全民素质,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

坚持规划引领

——对标国家中心城市战略定位,根据资源环境承载能力、现有基础和发展潜力,做好国土空间规划顶层设计,加快完善支撑国家中心城市建设的规划体系,增强规划的系统性、超前性、统一性、科学性和权威性。

坚持国际标准

——以世界眼光、参与国际分工与合作,制定规划、建设、管理等各个行业一流标准,建设“一带一路”综合改革开放试验区,不断提高城市国际竞争力。

坚持西安特色

——发挥西安深厚文化积淀的核心优势,找准历史和现实结合点,传承创新,在国家中心城市建设和全运会服务保障中,展示西安历史文化名城独特魅力。

坚持绿色发展

——牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,科学把握发展底线,打赢蓝天、碧水、净土、青山等四大保卫战,提高城市可持续发展能力。

坚持文保优先

——牢固树立保护文物也是政绩的科学理念,正确处理文物保护与经济建设、文物保护与合理利用的关系,划定文物保护利用红线和底线,强化文物保护规划的刚性管控,保护好历史文化遗产和城市传统风貌,守住中华民族历史文化根脉。

坚持品质至上

——树立精品意识,发扬工匠精神、下足绣花功夫,在规划建设、管理服务上精益求精、关注细节,不断提高城市品质。

坚持问题导向

——对标建设国家中心城市目标,把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上,集中精力抓重点、补短板、强弱项,挖掘发展潜力,增强发展后劲。

坚持责权统一

——坚持全市统筹、重心下移、事权下放,理顺市区各种责权关系,形成“职能明确、责权对等、分工合理、执行顺畅、监督有力”的工作格局。

二十五项重点工作

高站位规划引领

★发挥规划统筹作用。

——落实好《关中平原城市群发展规划》《新时代推动西部大开发形成新格局的意见》等国家战略,进一步明确西安国家中心城市定位。

——发挥西安国家中心城市对关中平原城市群辐射带动作用。

——以承办全运会为契机,推进区域协同发展,促进西安都市圈同城化发展。

★完善国土空间规划体系。

——高站位高标准编制我市国土空间规划,构建“三级三类”国土空间规划体系。

——同步完成重点片区国土空间详细规划和城市设计,实现规划建设区详细规划和重点片区、核心区域城市设计全覆盖。

★构建城市生态廊道。

——依托西安山水格局,以“三河一山”环线绿廊、灞河生态治理规划实施为先导,持续加强“八水”和秦岭生态环境治理,完善生态管控体系,推动生态修复。

——以城墙、护城河内环绿廊为重点,打造大西安核心区的生态廊道。2020年完成全市生态廊道规划编制工作,并全面启动建设。

★加强历史文化保护。

——坚持把文化作为城市的灵魂,加快建设具有历史文化特色的国际化大都市。

——高起点规划建设城市文化轴(即南起曲江中央文化商务区,连接小雁塔历史文化片区,三学街、北院门、七贤庄历史文化街区,大明宫遗址保护区,延伸到高铁新城的城市文化轴)。

★加强城市风貌管控。

——全面开展城市设计,构建全市“总体-区段-地段”的三级城市设计体系,实施城市风貌分级管控,重点管控标志性建筑、超高建筑及重要区域、节点。

——以迎接全运会打造世界一流城市亮点区块为先行,加强城市设计,开展城市环境综合整治,不断提升西安城市品位。

高标准建设城市

★加快场馆及配套设施建设。

——严格按照时间节点倒排工期,用任务倒逼进度,确保主体育场、体育馆、游泳跳水馆于2020年8月试运行。

——抓好水电气热等配套设施建设,同步实施公交及社会停车场站改造,提升主场馆周边区域环境和基础设施配套水平。

★加快重大基础设施建设。

——聚焦城市发展短板和不足,实施项目带动战略,完善城市服务功能。

——统筹推进机场三期工程,完善城市道路交通体系。把握时间节点,限期打通断头路。加快西安火车站改扩建和高铁新城两大枢纽建设。

★打造城市重点片区。

——充分发挥西安的历史、文化、区位、交通、生态等优势,重点打造四大片区。即灞河两岸绿色生态文化廊道;西安火车站和高铁新城快速便捷城市门户片区;小雁塔、三学街历史文化街区;以曲江中央文化商务区为重点的城市新地标。

★加快生态西安建设。

——全面贯彻生态文明思想,认真落实习总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,全力改善和提升西安生态环境质量。

——按照整治到位、修复到位、保护到位的要求,建立长效机制,持续抓好秦岭生态环境保护,早日实现“山青、水净、坡绿”目标。

——按照“治、用、引、保、管”思路,制定全域治水方案,重点对“8+5+3”水系开展综合治理。

——坚持全民共治、源头防治、标本兼治,坚决打赢蓝天保卫战。

★加快城市有机更新。

——坚持惠民生促更新,按照建设国家中心城市的标准,大力推动以城中村、棚户区等改造提升为主要内容的城市有机更新工作。

——坚持将最好的规划设计、最好的建筑质量、最好的配套设施、最好的地段用于安置房建设,确保群众居住和生活品质。

★加快老旧小区改造。

——按照明确标准、完善功能、突出特色要求,统筹推进小区软硬件建设。

——市级领导亲自包抓,确保老旧小区改造不仅“好看”,更要“好住”。

★加快城市绿化美化提升。

——依据市域路网、水系空间布局和自然山水形态,构建城乡统筹的绿化体系和人与自然和谐共生的生态系统。

——大力开展植绿造绿工作,打造一批绿化示范路。对永久性绿地划定坐标,设置公示牌,面向社会公开,不断提高城市绿化建设管理工作的制度化、规范化水平。

★加快实施线缆落地。

——按照“核心区域优先、架空线缆集中路段优先”原则,推进管廊建设,分批次开展架空线缆落地。全运会前完成主城区通信架空线落地。

★规范施工围墙围挡设置。

——加大违规围挡拆除力度,规范工程围挡设置。——着力提升户外公益广告宣传载体品质,集中对建筑围挡、单位(小区)围墙、大型电子屏等统一规划提档,让公益广告与城市文化底蕴相融合、与周边环境相协调。

★推进道路提升改造。

——进一步理顺城市道路提升改造体制,按照迎宾大道(一级道路)、主干道(二级道路)、次干道(三级道路)、支路(四级道路)四个等级,分级开展城市道路提升工作。

——集中开展道路黑化、人行道翻建,消除道路“三烂”。开展道路交叉口改造,增设行人过街安全岛,为市民创造便捷安全的出行环境。做好城市桥梁养护维修和油饰粉刷,做到市政设施功能性、安全性、美观性统一。

★推进城镇污水处理提质增效。

——坚定不移贯彻生态优先绿色发展理念,全面推进城镇污水处理提质增效,提升城市生活污水收集处理能力和水平。

——围绕中心城区排水管网不完善和雨污水管网混流现象较多的实际,加快排水管网建设,到2020年底,主城区消除排水管网缺失区域,完成雨污水混接点整治。

★加快完善绿色交通体系。

——优先发展公共交通,创造优质的绿色出行环境。

——加快城市道路配套设施建设。优化重要路段、节点交叉口信号灯控制系统,增设交叉口行人过街天桥人性化设施,改善出行条件。倡导居民绿色出行

高效能管理服务

★加强燃气和供热设施合理化布局。

——着力做好城市供气、供热保障工作。按照“保安全、保供应、提效能”的原则,持续增强冬季保障能力和城市燃气应急处置能力。

——优先消纳利用城市周边热电联产项目余热,鼓励采用地热能、污水源热泵、天然气等清洁能源供热方式。

★推行数字化城市管理服务。

——全面落实市委《关于加快推进新型智慧城市建设的决定》“升级数字城管系统”要求,搭建一体化城市管理平台,形成覆盖市、区县、街镇、社区四级城市管理网络。

——加快智慧环卫、智慧园林、智慧执法、智慧市政、智慧交通等信息管理系统和专业监控中心建设。实现城市管理科学化、精细化、智能化。

★增加城市公共空间。

——统筹考虑城市景观、公共交通、防灾减灾、残疾人基本服务保障等需要,建设公园绿地、城市广场、公共设施。

——加强对山边、水边、路边的环境整治,强化对沿街、沿路和公园绿地周边地区建设的管控,注重城市街头绿地、小微空间的设计,为市民提供良好公共空间和休闲环境。

★提升城市景观,规范街道家具设置。

——加大违法建设查处拆除力度,遏制新增违法建设,全面拆除整治存量违法建设,2020年底实现存量、新增违法建设双清零目标。

——按照“减量、整合、统一、精致、还路”的原则,统筹考虑城市家具规划定点、街具选址、设施完善等,制定城市家具规划布点方案,完善城市家具建设管理办法,加强日常管理及维护,确保城市整体容貌的协调一致。

★开展城乡环境提升整治。

——以整治城市环境,服务市民生活为目标,进一步完善城市管理“门前三包”等制度,不断提高深度保洁覆盖率,打造整洁靓丽、美观有序的城市环境。

——加快公厕建设改造进度,到2020年底全市新建公共厕所193座,提升改造328座,开放社会厕所186座。

——完善生活垃圾分类收集处理制度,不断提高生活垃圾分类覆盖率。深入推进农村人居环境提升改造,建设美丽乡村。

★加强建筑垃圾管理。

——不断扩大建筑垃圾消纳容量,加快政府主导建筑垃圾消纳场所建设,确保政府对消纳场所的管控。消纳场所全天24小时开放运营,不得随意关闭。

——实行建筑垃圾外运审批容缺优先办理机制,畅通建筑垃圾运输、消纳等处置路径,途经区、消纳区不得采取针对性措施拒绝运输车辆过境、入境。

★提升小区物业建设和服务水平。

——进一步理顺和完善物业管理体制,充分发挥街办、社区基层组织作用,通过物业管理联席会议制度,研究解决物业管理重大问题。

——加大宣传力度,引导业主参与物业管理,提高业主委员会覆盖率,加大对违法违规物业企业惩处力度,每年向社会公布物业企业黑红名单,切实提升全市物业服务水平。

★加强城市文明建设。

——以文明城市创建为引领,广泛组织开展“西安就是我的家,文明创建靠大家”和“迎全运盛会,展文明风采”主题实践活动,全面提升城市品质形象。

——以培育和践行社会主义核心价值观为目标,大力开展“讲文明树新风”“车让人·人守规”“健康快乐迎全运”、“崇德向善迎盛会、文明有礼待宾朋”和“我文明、我行动,我为全运添光彩”主题实践活动,着力提升市民文明素质。

——以规范服务言行和开展志愿服务为重点,组织开展“文明服务迎全运、创先争优做奉献”主题实践和“人民满意示范窗口”创建活动,全方位提升文明服务水平。

——以深化全市各行业系统精神文明建设为抓手,广泛组织开展“行业当标兵,文明迎全运”主题实践活动,着力促进行业管理服务效能提升,营造“精彩全运扑面而来,文明风尚无处不在”的良好社会氛围。

全市总动员奋战600天全面提升城市规划建设管理水平

——《西安市办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐项目工作方案》解读

9大方面54项重点任务

《项目工作方案》提出,全市总动员,奋战600天,全面提升城市规划建设、服务管理、安全保障和综合文明水平,以整洁优美、管理有序、服务优良、安全和谐的城市环境迎接全运会的举办。

优化城市规划设计,加快基础设施建设,综合整治提升77条线路的127条道路、“三中心”片区、全运会场馆及配套设施、重要区域和星级酒店周边环境,《项目工作方案》明确了9大方面54项重点任务。

1

发挥规划统筹引领作用

★以“世界眼光、国际标准、西安特色”为原则规划建设城市。

——2020年底实现详细规划及村庄规划全覆盖。

——合理确定全运会主场馆片区功能布局,对灞河以东区域和白鹿塬片区等进行科学规划。

——加强沿街、沿路和公园绿地周边建设规划管控;统筹解决全运会建设与城乡综合环境整治项目在土地保障、环境容量等方面存在问题。

★围绕灞、浐、渭、泾四条主要河流及两个功能区、一条绿带,统一进行规划设计。

——做好东部片区概念规划和城市设计,使东部片区成为西安走向世界的窗口。

——做好灞河沿线景观提升规划,严格控制沿线城市风貌。

——做好灞河水景观及两岸沿线景观规划,把灞河两岸打造成一条绿色生态文化廊道。

2

场馆建设及其周边配套设施提升工程

★全面加快“三中心”片区、全运会场馆建设及配套设施提升,做好水电气暖等保障,完成“三中心”片区330KV供电线路迁改,确保全运会的顺利举办。

★启动会展中心二期项目;按照统一的规划设计,启动灞河生态廊道建设,打造东部生态轴。

★加强“三中心”片区规划管控,做好基础设施建设,丰富片区功能。

3

市政设施提升和排水管网改造工程

★对市政道路进行路面黑化、断面完善、人行道更新铺设,进一步完善无障碍设施建设和交通安全岛设置。

★更新天桥地道及高架立交桥面铺装。

★对市政管网雨污水管道进行清扫、清淤,排查维修检查窨井盖、雨水篦子等。普查全市现状排水管网,开展城市雨污水管网混接错接专项整治。

★加快生活垃圾末端处理设施建设。加快三个餐厨垃圾处理厂建设,确保在2020年投入运营。加快西安市固体废弃物综合处置场一期建设,确保2020年6月部分库区投入使用。

★“布局合理、拆旧建新、总量不减、整体提升”,2020年底前全面完成生活垃圾压缩站提升改造。按照“三统一”标准规范更新生活垃圾清运车辆外观。

★推进强制分类深入开展,做到分类投放、分类运输、分类处理。

4

城市环境“五化”提升工程

★加大违法建设查处拆除力度。

——规范户外广告和牌匾标识设置。

——清理整治重点线路沿街破墙开店行为。

★持续开展沿街建筑物外立面整治。符合条件的屋顶实施绿化或坡屋面改造,粉刷油饰现状坡屋面。

★督促企业按照标准规范设置新开工工地的围墙、围挡。

★排查道路沿线各类线杆。加强线缆的布设管理。加强标识系统建设提升工作,统一规划,整合资源。

★打造提升灞河两侧灯光景观带、奥体中心片区、城市主要道路两侧的夜景照明,美化城市夜景。

★规范人行道机动车、非机动车停放秩序,加强人行道共享单车停放监管,维护良好停放秩序。

——持续开展停车场收费卡口专项整治。

——大力整治黑车违法营运、摩的违法载客及在机动车道散发小广告和乞讨现象。

★清理拆除不符合设置规范的城市家具,高标准做好日常管护清洁工作。

★从严规范沿街门店市容秩序。

——加大对沿街门店、商业街等的巡查力度,严肃查处乱泼乱倒、乱堆乱放、乱贴乱画等违法行为。

——加强对违法小广告的治理,清理各种违法违规悬吊挂的物品。

★修改完善《西安市食品摊贩临时摊群点管理规定》。

——进一步规范蔬菜早市、食品摊贩临时摊群点以及放心早餐设置管理。

——依法取缔自发形成或未经审批设置的违法摊群点。

★规范公共厕所管理,提升改造环卫设施,达到“四净三无两通一明”。

★持续开展城乡环境卫生“大整治、大清理、大扫除”活动,城市道路全面实施巡回清扫、吸尘作业,确保道路干净整洁。

★对全市境内的高速公路、铁路沿线两侧实施综合治理。

★通过政府购买服务方式,对现有数字化城管平台进行升级,促进城市管理效率和智能化水平的提高。

★开展城市绿化专项整治,实现管理上水平、精细出成效、环境大改观,全市园林绿化整体品质进一步提升。

★推进重要区域道路绿化提升。

——围绕奥体中心,做好风貌整合、景观优化、服务设施更新完善等工作,突出“一路一景、一街一景”的特色。

——重点对16条一级路线、36条二级路线所涉及的道路绿化、10处城市重要节点绿化和全运会比赛场馆周边绿化进行提升改造。

★推进公园广场绿化建设提升。

——新建提升23个城市公园、92个绿地广场和口袋公园。

★推进重要路段、重要节点街景布置。

——全运会期间在重要城市出入口、城市广场等位置,新建大型立体花坛不少于10座。

——布置各色花卉、移动花箱、立体花坛等装饰小品,美化城市环境,烘托赛会氛围。

★加快推进城市绿道建设。

——围绕“两山、八水、五环、十廊”,大力开展区域级、市级、区级、社区级四级绿道建设。

——加快实施城墙绿道、古都绿道和八水绿道等市级绿道和社区绿道建设,重点实施“三中心”周边的灞河生态廊道建设。

——新建市级绿道不少于100公里,社区绿道不少于200公里。

★推进城市立体绿化建设。

——以一、二级道路为重点,对主城区重要路段高架桥、立交桥、人行天桥和城市新建快速干道立交桥因地制宜实施桥体绿化美化。

——推进全运会比赛场馆周边具备条件建筑屋顶绿化,鼓励居民实施窗台、露台绿化美化,打造绿色生态的城市立体空间。

5

城市生态修复和功能修补工程

★加强秦岭生态环境保护整治。

——实施环山路“绿化、美化、亮化”工程,全面提升环山路的生态环境品位。

——做好秦岭北麓主要峪口峪道生态环境全方位综合治理和有效管控,全面提升主要峪口峪道生态环境品位,实现“山青、水净、坡绿”的目标。

★结合全运会重点线路及旅游景点,组织开展背街小巷整治提升。

——继续推进拆墙透绿工作,让广大市民共享更多绿色。——排查处理烂尾工程,解决历史遗留问题。

★深入开展老旧小区改造,完善配套设施,健全长效机制,2021年7月底前完成80%改造任务。

★围绕全运会场馆和重点线路,加快迎宾大道、主干道及重要节点次干道的架空线缆落地工作。

★建立市级统筹、以区为主的城市有机更新工作机制。

★加快西安中央文化商务区建设,形成集多种核心功能于一体的城市新地标。

★以小雁塔及其历史文化遗存为核心,以有机梳理为基本原则,全面整合片区历史、文化和旅游资源。

——建设历史文化遗址公园区、里坊生活文化艺术区、城市客厅商业区三大区域。

——打造大西安重要的唐文化展示区和丝路文化交流基地。

★加快推进碑林历史文化街区项目建设。

——全面完善西安碑林博物馆、三学街、关中书院三大区域城市旅游及相关设施配套,建设大碑林文化圈和博物馆群落。

——以卧龙寺为中心,建设禅文化展示区。

——以关中书院为中心,建设三街两巷的国学文化展示区,打造古都风貌聚集区和文旅融合新地标。

★加快推进西安市张家堡广场展示中心项目工程建设,确保如期建成投用。

★积极配合省“三馆”办加快推进陕西历史博物馆新馆建设。

——扩建碑林博物馆,力争三年完成秦始皇兵马俑博物馆、秦始皇帝陵博物院周边环境改造提升。

——2020年底完成陕缝厂搬迁改造等重点项目建设,打造遗址保护展示的新样板和文化旅游融合发展的新典范。

6

交通设施建设完善工程

★建设提升主场馆外围道路,加快昆明路及西延路、新兴南路、体育中心改善道路(1标、2标)、会展中心外围道路改善等快速路项目和幸福林带建设。

★优化城市交通体系建设,加大交通网络建设力度。——加快推进地铁5号线一二期、6号线一期、9号线及14号线项目建设,按计划尽早竣工运营。

——打通城市断头路,畅通道路微循环;

——加强全运会交通组织,完善交通设施,提升道路通行环境。

★大力发展公共交通,优化公交线网。全力保障公交场站用地,新增和调整公交线路,完善公交专用道设置。

★提升高铁新城片区建设及配套设施。

——实施北客站北广场、综合交通枢纽和元凤二路高架桥、机场高速连接北客站匝道及收费站、元朔路改造等项目。

——实施高铁新城中央公园、南广场改造、公交及社会停车场站改造、南北广场环境提升改造工程,加快建设高铁新城绿地之心、苏宁等项目,实现区域形象快速提升。

★加快推进西安火车站改扩建工程,确保站改工程“三路一广场”项目如期建成投用。

7

生态环境综合治理工程

★深入开展水环境治理和修复。

——严格落实“河湖长制”,强化公共水域综合整治。开展河流、池塘、沟渠等水域清洁,打捞水面杂物,保持水面清洁。

——采用绿化或景观建筑对河堤部位进行改造,在保持水体原生态的前提下,打造滨水景观带。

——加大力度查处向公共水域排污行为,防止污水进入清洁水体。

——推进清淤疏浚工作,保持水体清洁。

——加大农村污水治理力度,有效收集处理农村污水。

——持续开展黑臭水体排查,加强对城市水系的保护。

★加强大气污染防控与治理。

——严格落实“蓝天保卫战”各项任务。

——建立标准化扬尘监管体系,实现全时段监测、监控。

——加强机动车缓堵保畅和非道路移动机械管控。

——加大环境污染行为的治理力度。

——建立常态化预测预报工作机制。

——2020年底,全市大气环境质量力争退出全国168个重点城市后30位。

★对灞河城市段沿线生态治理项目进行研究,打响灞河水质生态治理攻坚战,将灞河治理做成黄河流域生态治理最佳和全国一流。

8

应急安全综合保障工程

★加强食品安全综合治理。

——加强食用农产品生产环节安全监管,强化检验监测,确保食用农产品质量安全。

——加强食品生产加工小作坊和食品摊贩治理,严防严控食品安全事故的发生。

★加强水电气热和消防安全保障。

——全面检查市政供水管网,消除安全隐患,强化管网监控和抢修维护,营造安全稳定的用水服务环境。

——深入查改供电安全隐患,完善分级分类现场保电方案,确保全运会用电安全和电力供应。

——严格执行服务标准和规范,加强用气入户安全检查。

——围绕全运会场馆和重点保障单位,提前排查整治,确保供热安全。加强消防安全检查和演练,排查整改消防安全隐患,全运会期间加强值守,确保消防安全。

9

城市文明综合提升工程

★全面提升城市品质形象。

——以文明城市创建为引领,广泛组织开展“西安就是我的家,文明创建靠大家”主题实践活动。

——着力打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境,让广大市民在共建共享中有更多的获得感、幸福感。

——广泛开展“迎全运盛会,展文明风采”主题实践活动,厚植培育文明之花,大力弘扬文明新风,塑造西安良好形象,扩大西安美誉影响。

——着力提升户外公益广告宣传载体品质,让公益广告与城市文化底蕴相融合、与周边环境相协调。

★全力开展提升市民文明素质实践行动。

——大力组织开展“讲文明树新风”活动和“崇德向善迎盛会、文明有礼待宾朋”主题实践活动,推进《西安市文明行为促进条例》《西安市控制吸烟管理办法》等相关法规的贯彻落实。

——广泛组织开展“我文明、我行动,我为全运添光彩”主题实践活动,着力推动文明行为、文明礼仪、文明旅游、文明餐桌等文明实践行动进机关、进企业、进社区、进农村、进校园、进家庭。

——巩固提升“车让人·人守规”文明交通实践行动。组织开展“健康快乐迎全运”群众性健身体育系列活动,提高市民身体素质。

★全方位提升文明服务水平。

——以规范服务言行和开展志愿服务为重点,着力促进迎全运服务大提升。广泛组织开展“文明服务迎全运、创先争优做奉献”主题实践活动,开展“人民满意示范窗口”创建活动。

——大力弘扬“奉献、有爱、互助、进步”的志愿精神,广泛组织开展志愿服务实践活动,让西安志愿者成为全运会上一道亮丽的风景线。

★着力改进管理服务效能。

——深化全市各行业系统精神文明建设,着力促进行业管理服务效能提升。

——广泛组织开展“强素质、做表率、我先行,文明迎全运”主题实践活动。

——强化行业监督、社会监督、舆论监督,开展群众满意度测评,全面提高全市各行业公共管理水平,大力营造“精彩全运扑面而来,文明风尚无处不在”的良好社会氛围。

四个阶段推进任务实施

第一阶段

动员部署、制定方案(2019年10月)

各区县、开发区和有关市级部门、单位对照《项目工作方案》和签订的《目标责任书》,进一步细化分解任务,制定落实方案。

第二阶段

组织实施,全面推进(2019年10月至2021年6月底)

各区县和有关市级部门、单位明确工作目标,落实主体责任;确保2020年12月底前取得明显成效,2021年4月底前全面完成各项工作任务。

第三阶段

检查验收,整改提升(2021年4月-6月)

按照边实施、边检查、边整改、边提升、边验收的思路,组织对有关市级部门、单位和区县、开发区工作落实情况进行检查验收。

第四阶段

巩固拓展,常态管理(2021年7月1日后)

组织开展“回头看”,围绕重点范围,深化措施落实,建立长效机制,巩固工作成果,加大宣传报道力度,营造全民参与氛围。

首席记者张端记者蒋黛文艳

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